国际观察丨特朗普政府滥施关税司法争议加大

　　美国联邦巡回上诉法院29日裁定，美国总统特朗普批准对多国征收关税时援引的法律并未赋予其征税权力。特朗普拒绝承认该裁定结果，并宣布将上诉至最高法院。

　　观察人士指出，在最高法院做出最终裁决之前，美国国内围绕关税政策的司法争议与意见分歧仍将给国际贸易带来极大不确定性。

　　联邦巡回上诉法院当日以7比4的投票结果维持了今年5月美国国际贸易法院的裁决，认定特朗普政府援引《国际紧急经济权力法》实施的全面关税政策超出了总统权限。裁决指出，《国际紧急经济权力法》仅授权总统在应对“异常和特殊威胁”时采取针对性经济措施，但未赋予其通过行政令征收普遍性关税的权力。

　　不过，特朗普政府依据《1962年贸易扩展法》第232条款实施的钢铝关税、汽车关税不受此裁决影响。

　　裁决发布后，特朗普通过其社交媒体称，“所有关税仍然有效……如果取消这些关税，对国家来说将是一场灾难”。他在社交媒体上写道：“关税是帮助我们的工人并支持生产优质‘美国制造’产品公司的最佳工具。”

　　白宫发言人库什·德赛称，当天的裁决是“非民选法官干预行政权力”，将“动用一切行政资源”继续推进关税政策。

　　美国财长贝森特、商务部长卢特尼克认为，撤销关税将导致“贸易协议崩溃”，且破坏正在进行的关键谈判。

　　美国国会民主党议员普遍支持法院裁决，认为这是对“行政越权”的必要制约。加州州长纽森在裁决后发文说，特朗普是“美国最大的失败者”，其关税政策对加州经济造成了“直接且无法弥补的损害”。纽森强调，宪法赋予国会而非总统设定关税的权力。

　　联邦巡回上诉法院允许现行关税政策维持至10月14日，以便特朗普政府向最高法院上诉。

　　法律界人士认为，若最高法院受理此案，其判决将影响美国贸易政策的法律基础，并对美国和全球经贸产生重要影响。目前美国最高法院9名大法官中6人为保守派，可能倾向支持总统扩大行使行政权。若最高法院维持原判，特朗普政府仍可能通过其他法律工具延续关税政策。

　　美联社报道说，联邦巡回上诉法院的裁决对特朗普而言是一个重大挫折，其不稳定的贸易政策动摇了金融市场，给企业带来不确定性，并引发了对价格上涨和经济增长放缓的担忧。

　　美国智库大西洋理事会国际经济专家乔希·利普斯基说，将特朗普的整个经济议程置于与最高法院潜在冲突的轨道上，“这是我们从未见过的”。美国赖利财富管理公司首席市场策略师阿特·霍根说，市场或企业最不需要的就是贸易不确定性。